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浙江自考网串讲笔记马克思主义基本原理概论第六章(3)

发布时间:2019-12-31 整编:浙江自考网 阅读量:
【导语】

浙江自考网串讲笔记马克思主义基本原理概论第六章(3),由浙江自考网整理,供考生参考复习。 二、 垄断资本主义的发展 1.国家垄断资本主义的产生和发展 (1)国家垄断资本主义的产

浙江自考网串讲笔记马克思主义基本原理概论第六章(3),由浙江自考网整理,供考生参考复习。

二、垄断资本主义的发展

1.国家垄断资本主义的产生和发展

(1)国家垄断资本主义的产生

进入垄断资本主义阶段后,先出现的是一般垄断或者私人垄断,经过一定时期的发展,又出现了垄断资本同国家政权相结合的国家垄断资本主义。第二次世界大战后,国家垄断资本主义在主要发达资本主义国家有很大发展,成为社会经济生活中一个非常重要的现象。同一般垄断或私人垄断相比,国家垄断资本主义有很多新的特点,其经济关系和经济运行方式较之一般垄断时期也有很大变化。因此,可以把垄断资本主义阶段以第二次世界大战结束为界,再划分为私人垄断与国家垄断两个发展阶段,国家垄断资本主义是垄断资本主义发展的一个新阶段。

。国家垄断资本主义的产生j归根到底仍然是社会生产力发展的要求和结果。一般垄断的产生,虽然未能从根本上解决资本主义的基本矛盾,但仍然大大促进了生产社会化的发展。社会化大生产本质上要求按照生产力发展的客观规律,在全社会范围内组织、计划、协调各种社会经济活动,但私人垄断资本仍然是从其私利的角度做出决策,进行社会经济活动的。他们一般不会重视社会利益,以及如何在社会范围内协调经济活动的问题,这就必然会与社会化大生产的本质要求不断发生越来越激烈的冲突。在这种条件下必须由国家出面,利用政权的力量来协调各方面的关系,维持资本主义社会经济的运行。于是就出现了国家政权与垄断资本相结合的国家垄断资本主义。

国家出面干预经济,在第二次世界大战前的一些时期和一些资本主义国家中就已存在,但那时国家垄断资本主义的产生和发展还刚刚开始,许多时候是作为应付经济危机或战时经济而采取的临时措施。到了战后,特别是20世纪60年代以来,第三次工业和科技革命以后,主要发达资本主义国家的生产社会化程度提高很快,国家垄断资本主义得到广泛的发展。由私人垄断资本主义发展到国家垄断资本主义,说到底,是私人垄断资本不能适应生产社会化程度进一步提高的耍求,必须利用国家垄断资本主义这样的形式来驾驭日益发展的社会化大生产,从而使得资本主义制度得以继续维持和发展下去。

(2)战后国家垄断资本主义大发展的原因

战后以来国家垄断资本主义大发展的原因具体说来有下面几点:

第一,仅靠私人垄断资本的力量,无法满足大规模经济建设所需要的巨额资金。在科技革命推动下,新兴产业和部门不断涌现,社会分工不断深化,生产能力不断扩大,在这种条件下,无论是投资于新的产业,还是对旧产业进行革新改造,甚至仅仅维持住已有的生产规模和市场份额,所需的资本额都是越来越大的,私人垄断资本的实力虽然也在增长,但在许多领域,特别是高精尖的新兴产业部门,对国民经济有举足轻重作用的支柱产业和部门,私人垄断资本的实力往往是不够的,必须依靠国家的力量来筹集大规模建设所需的巨额资本。

第二,在一些大规模公共设施的建设上,私人垄断资本无能为力或不愿进行投资建设。随着经济社会的发展和进步,对公共设施的需要会越来越多、越来越高,例如对道路交通、通讯邮电、环境保护和治理等方面的需要,多是投资巨大,往往需很长时间才有可能收回投资,甚至不可能有经济收益的项目。私人垄断资本当然不会在这些领域进行投资,这些作为现代社会文明进步产物的设施也只有通过国家的力量来建设。

第三,一些大型、基础性、前导性的科学研究项目,也是私人垄断资本不愿涉足的领域。虽然科技成果在转化为现实的生产力之后,会带来极大的经济效益,但在基础研究阶段,是没有立竿见影的投入回报的,私人资本也因此不愿投资于这些领域。而当代各国间经济上的竞争,很大程度上是科技力量的竞争,不下大力气发展基础科学研究,就有可能落后于人、受制于人。因此,发达资本主义各国都把科研列为重要的社会经济发展项目。给予高度重视,由国家投资支持。

第四,日益严重的生产过剩问题仅靠私人垄断资本难以解决。资本主义基本矛盾的具体表现之一:生产无限扩大的趋势与劳动人民有支付能力的需求之间的矛盾,导致资本主义经济中经常性地出现市场上商品过剩的问题。私人垄断资本在这个问题上也是无能为力的,他们要求国家出面,进行干预和调节,靠国家的力量开拓国内国际市场,缓解生产过剩问题。

第五,社会化大生产的发展要求国家出面进行某些宏观经济调控。资本主义基本矛盾的另一个具体表现:个别资本主义企业生产的有组织性同整个社会生产的无政府状态之间的矛盾,这个矛盾在当代表现得更为明显:一方面私人垄断企业的规模越来越大,其内部组织也越来越高效而严密,生产力水平越来越高,经济实力越来越强;另一方面,这种条件下私人垄断企业的决策失误可能造成的对社会经济秩序的破坏,以及可能引起的经济波动和危机也会更剧烈。在这种条件下,必须借助国家的力量,靠政府的干预来调节社会生产,克服经济波动和危机的影响。

第六,在经济利益关系的调整方面,国家的再分配功能也越来越重要。私人垄断资本聚集了大量的社会财富,金融寡头成为垄断资本主义国家事实上的统治者。在这种情况下,资本主义国家中的阶级矛盾、分配不公现象必然会引起社会的不安定,乃至威胁到资本主义国家政权的稳固。所以,无论从加强垄断资本的统治还是缓和社会各阶级阶层之间矛盾的角度说,都要求资本主义国家介入国民收入再分配领域,进行私人垄断资本所不可能承担的利益再分配的调节活动。这种再分配一方面是为垄断资本服务、为增强其实力与统治而进行的再分配;另一方面也是为缓和社会矛盾而采取的必要措施。

从以上的分析可以看出,国家垄断资本主义的出现,有其特定的历史条件和根源。归根到底是生产力的发展,特别是生产社会化程度的提高,要求资本主义国家介入到社会经济生活中,起到私人资本的企业,也可以是国家通过出售一部分国有企业的股份,从而形成国家和私人资本共有的企业,还可以通过国家收购一部分原私有企业的股份而形成国家与私人资本相结合的企业。国家和私人资本在企业内部的结合,仍然是为了解决单纯的私人资本所难以解决的一些问题,如资本、市场、社会等方面的一些需要由国家在一定程度上介入的问题。股份制企业为国家与私人资本在一个企业内部的结合提供了可行的方式。

(4)国家垄断资本主义条件下的宏观经济调控

第一,国家干预经济的必要性。早期的资本主义经济理论认为,国家或政府不应过多地干预经济,应该让资本主义私人企业自主地进行生产和经营决策,国家至多在企业的外部为其正常运行提供一个安全的环境就够了。但是,现实的资本主义经济运行中,经济危机周期而至,并越演越烈,终于在20世纪30年代造成了空前的大危机、大萧条。资本主义国家不得不出面干预经济生活,在经济理论上也相应地出现主张国家干预的凯恩斯理论。几十年来,西方经济学中产生了很多种宏观经济理论和政策,在发达市场经济国家的实践整体的国民经济宏观全局。国家垄断资本主义宏观经济管理和调控目标的实现,主要是通过国家调节市场、市场引导企业这样一种经济调节机制实现的,这也是国家对经济的管理调控以经济手段为主的具体体现。发达市场经济中国家调节的主要是四大市场,即商品市场、资本市场、劳动力市场和外汇市场。国家主要通过调控这四大市场的总供求和相关的经济指标,并运用财政政策、货币政策等经济政策手段进行干预,以求实现总供给和总需求的平衡,经济的稳定和适度增长。如国家想刺激经济发展、启动资本市场扩张,就可出台相应的利率政策,鼓励、促进资本市场的活跃与繁荣。

第四,国家垄断资本主义宏观经济调控的主要政策。当代国家垄断资本主义对宏观经济的调控,主要是通过财政政策、货币政策以及在一定程度上实行国民经济计划化实现的,下面就这三方面的具体情况作些简要的介绍:

财政政策。财政是国家进行国民收人再分配的工具,通过财政把一部分国民收入集中起来进行分配,从而对生产资源的使用、个人收入的分配以及整个宏观经济运行都有巨大的影响。当代资本主义国家的财政规模越来越大,财政支出占国内生产总值的比重,美国在l/3左右,英国、法国、德国等已超过40%。因此,财政的作用和财政政策的运用越来越广泛,其地位越来越重要。财政政策主要包括财政收入和财政支出两方面。

货币政策。货币币值的稳定,是市场经济正常发展运行的必要条件。金融信贷业务的发达,更能促进市场经济的加速发展。因此,货币金融政策一直是国家垄断资本主义宏观调控的一项重要政策。同无偿向社会收取贡赋的财政不同,货币金融借贷关系是有借有还,且要还本付息的,与财政政策相比,货币政策更具有经济手段、利益诱导的特征。在货币资本运动的过程中实现宏观经济调节,一是对利率的调节,二是对货币流通量的调节。

利率调节主要是通过利率高低和差别利率来实现某些宏观经济目标。例如,对国家支持的产业或企业给予优惠的信贷条件,鼓励其发展,相反,对国家要控制的经济活动则用较苛刻的信贷条件来制约。在经济过热时,适当提高利率,给经济降温;相反,在需要刺激经济发展、走出萧条与不景气阴影的时候,则适当降低利率来刺激投资与消费。这就是所谓的逆经济方向的货币政策调节。

对货币流通量的调控,对市场经济的正常运行更为重要。因为流通中所需的货币量是由客观规律决定的,在纸币流通的情况下,如果不顾客观规律的要求,过多增发货币,必然会引起通货膨胀和物价上涨。过高的通货膨胀率不仅会造成经济的不稳定,还会从根本上破坏市场经济的运行机制,甚至导致整个国民经济的崩溃。发达市场经济国家在调控货币量方面,主要运用所谓三大手段或三个法宝。一是公开市场业务,即由中央银行在货币资本市场上公开出售或收购有价证券,若是中央银行大量收购有价证券,则意味着一般商业银行手中的货币就有所增加,因而流通中的货币量就多了,反之则相反。二是最低准备金率政策,在发达市场经济国家有法律规定的储备金制度,即商业银行要把一定比例的资金存人中央银行,以保证金融秩序的稳定,这个法定准备金率若是提高了,商业银行须向中央银行上缴更多的货币资金,则流通中的货币就会减少,反之则相反。三是再贴现利率政策,商业银行可以把手中的未到期有价证券拿到中央银行去再贴现,如果再贴现利率降低,商业银行就会拿出更多的有价证券去贴现,这样流通中的货币就会增加,反之则相反。

资本主义经济中的计划管理也起着重要作用。计划和市场都是经济手段,某些资本主义国家,如法国、日本和北欧等国家,在计划管理上都有自己的特色。资本主义经济制度是以私有制为基础的,国家不能对私人资本直接进行计划管理。而市场经济本身又存在着某种自发性、盲目性,特别是资本主义无法克服的基本矛盾,会不断造成经济的震荡。为了在资本主义制度内解决这些矛盾,许多资本主义国家实行了一定程度的国民经济计划化。例如,利用国家的力量有计划地集中一定的社会资源进行重要关键部门企业事业的建设,对经济结构进行必要的调整,对资源配置进行一定的引导,对经济周期进行适当的调节,等等。资本主义国家的计划管理的主要内容是:制定一定时期的国民经济增长计划、财政收支计划、货币发行计划、国家重点投资计划、科技教育发展计划、主要产业发展计划等,这是带有全局性、规划性、前瞻性、指导性的计划和规划。再通过一定方式,主要是运用经济手段引导私人企业向计划规划的方向发展。垄断资本主义国家的这些计划反映了国家的政策导向、大政方针,昭示社会未来的发展方向和前途,乃至指出经济社会发展中存在的需要解决的问题等。每个经济主体和当事人,可以通过这些计划了解政府政策方针,国民经济的发展方向,并在有关利益手段的诱导下向计划所希望的方向发展。

(5)国家垄断资本主义的实质

无论国家垄断资本主义采取哪些具体形式、进行何种宏观调控和微观管制,其实质都是为了资本主义社会经济制度的存在和发展。通过对国家垄断资本主义的三种具体形式所起作用的简要分析,就可清楚地看出它的实质:

第一,从国有资本的作用看。资本主义的国有资本,特别是国有企业,固然有生产公共产品、提供公共服务,为社会化生产提供一些私人资本不愿干、不能干的基础设施等功能。但从其本质来说,垄断资本主义国家的国有企业仍然是垄断资本主义性质的企业,是为整个资产阶级服务j为资本主义国家的生存发展服务的。这些国有企业,有的是资产阶级政府利用向社会收取的贡赋建立起来的,有的是通过“国有化”方式收购私人企业建立起来的,还有的是国有资本和私人资本共同出资建立的。从资本主义国有企业的经营宗旨来看,追求高额利润并不是它的主要目标,其宗旨在于促进私人垄断资本的发展,协调社会总资本的正常运行。

第二,从国有资本与私人资本相结合的各种资本的作用来看。这类资本主义经济中,若是国有资本占控制地位,资本主义国家就可用较少的国有资本控制较大量私人垄断资本的经营活动,这有利于国家从资产阶级整体利益考虑的宏观经济调控和经济结构调整。若是私人资本占控制地位,则私人资本家一方面可以利用国家的资本来增强自己的经济实力,另一方面义可以得到政府的种种优惠,使垄断资本家获得更多的利润。所以,这些形式的国家垄断资本主义同样是为垄断资产阶级利益服务的工具。

第三,从国家与私人资本在企业外部的结合来看。这种形式下,无论是国家的加工订货,提供补贴,财政支持和再分配,以及国民经济计划化,都是为垄断资本主义经济的稳定均衡发展,资本主义社会的存在和长治久安,缓和各种经济社会矛盾服务的,其根本目的仍然是为工维护资产阶级的利益。

从以上分析可以清楚地看劭,无论哪种形式的国家垄断资本主义,其实质都是私人垄断资本利用国家机器来为其利益服务韵手段,是私人垄断资本为了维护垄断统治和获取高额利润而同国家政权相结合的一种形式,是资本主义国家在直接参与社会资本再生产活动中,代表垄断资产阶级总体利益并凌驾于个别垄断资本之上,对社会经济进行调节的一种形式。
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